Золото Au - 2476,59 руб/гр.
Серебро Ag - 31,04 руб/гр.
Платина Pt - 1635,6 руб/гр.
Палладий Pd - 1839,03 руб/гр.
 

В Казахстане украшения продаются в основном нелегально. Интервью главы Лиги ювелиров РК для Forbes Казахстан

30
июня
2018

Почему страна, имеющая собственные месторождения золота и серебра, не развивает ювелирную отрасль?

В Казахстане на каждую тысячу ювелирных украшений приходится всего 2-3 изделия отечественного производства. Глава Лиги ювелиров РК Кайсар Жумагалиев считает, что на рынке сложилась нездоровая ситуация. Государство, по его мнению, давит на официальных продавцов и не борется с контрабандой. Законопослушные ювелиры в таких условиях вынуждены сворачивать производство, так как оно становится экономически невыгодным. 90% продаваемых в Казахстане золотых украшений, по данным Лиги ювелиров, ввезены в страну нелегально. Может быть, и ваши тоже?

 

Господин Жумагалиев, расскажите, что происходит с ювелирной отраслью Казахстана?

- Рынок наводнен дешевыми поддельными изделиями. Никто не задается вопросом, почему на мировой бирже грамм золота 585 пробы стоит $41,12 (цена на дату публикации – F), а в Казахстане в готовом зарубежном изделии с работой ювелира, с «растаможкой» цена ниже? Если так будет продолжаться, мы казахстанские национальные изделия на массовом рынке никогда не увидим. Хотя в мире наша «ювелирка» высоко ценится. На зарубежных выставках скупают всё наше серебро в национальном стиле, сделанное вручную. Ручная работа ценится, а мы себе штамповку берём.

 

На украшениях обычно есть проба. Получается, её подделывают?

В 2016 был принял закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». В нем прописано, что производство экспертизы по пробам будут передавать в конкурентную среду «на возмездной основе». Теперь любой базар или ломбард может получить лицензию. И получают. Мы уже писали об этом в уполномоченный орган, о грубейшем нарушении принципов, заложенных в законе «О техническом регулировании». Согласно нему, орган по подтверждению соответствия должен быть независим от изготовителей (исполнителей), продавцов и покупателей. Но Комитет технического регулирования выдает разрешения непосредственно продавцам, покупателям. В частности, одна из крупных ювелирных компаний на рынке получила разрешение на производство экспертизы.

 

И продавцы сами делают экспертизу своим же изделиям?

Да, и это создает огромные коррупционные риски. К примеру, золото низкой пробы заходит в частные лаборатории, там ставят 585 пробу. Оборот огромный! В скором времени будет принято соглашение стран - участников ЕАЭС о взаимопризнании проб и клейм. Будет электронная маркировка. Несомненно, это облегчит ведение бизнеса, но есть и другая сторона. Это увеличит поток контрабанды, который пойдёт через Казахстан в другие страны. И не только, это опять ляжет непомерным бременем на добросовестных предпринимателей, а «серые» как торговали, так и будут торговать контрабандой. В Казахстане за незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней предусмотрена только административная ответственность в виде штрафа, без конфискации. Мы, наверное, единственная страна в СНГ, где для контрабандистов созданы идеальные условия для существования.

 

Каков объем теневого ювелирного рынка, по вашей оценке?

По примерным подсчетам Лиги ювелиров, в стране торгуют ювелирными изделиями более 10 тыс. человек. В Алматы, в известном всем торговом центре, торгуют порядка 200, на рынках южной столицы – более 3500 человек. В Астане более 2 тыс. Например, в Шымкенте только на одном рынке, мы подсчитали сами и точно знаем, на «золотых рядах» стоит 700 человек. А это как минимум недополученный государством НДС в размере 1 млн 260 тыс. тенге. Исходим из того, что на одном небольшом лотке на базаре находится продукции примерно на 15 млн тенге.

 

Какой выход из ситуации вы видите?

С 2016 Лига ювелиров Казахстана обращается во все инстанции, начиная с Администрации президента, Генеральной прокуратуры, Комитета национальной безопасности, Комитета технического регулирования и метрологии и до департаментов Комитета технического регулирования и службы экономических расследований Минфина на местах. Нам даже льготы не нужны, просто сократите контрабанду до каких-то разумных пределов. Заставьте тех, кто фактически торгует золотом, получить ОКЭД, соответствующий виду деятельности. Люди торгуют контрабандными золотыми украшениями на рынке, а по ОКЭД могут быть продавцами донеров или пельменей. В этой ситуации легальные ювелиры не смогут работать. Они платят налоги, зарплату, содержат бутик, видеокамеры, охрану. А у «серых» продавцов затраты только на аренду прилавка.

 

Почему на ваши просьбы не реагируют?

Нам говорят: покажите пальцем на конкретного человека и напишите на него заявление. Тогда мы отреагируем. Но я же не могу проводить оперативно-разыскную деятельность! Потом, я напишу – а где гарантия, что завтра дело не прекратится за отсутствием состава преступления и человек на меня в суд подаст за клевету? По классификатору видов экономической деятельности (ОКЭД) в стране всего 280 человек стоят на учёте как торгующие ювелирными изделиями или производящие их. В конце прошлого года, благодаря обращению в администрацию президента, департаменты Комитета технического регулирования начали проверки на местах. Но пришли к нам! Только после повторного обращения проверяющие пошли к «серым» ювелирам. К сожалению, проверки были бессистемными, носили разовый характер. Но и по результатам 196 проверок в 114 случаях были выявлены нарушения. Последующие обращения в правоохранительные и уполномоченные государственные органы результатов не дают. Вновь начинается пересылка из одного органа в другой.

 

За счёт чего тогда живут казахстанские ювелиры?

В основном за счёт частных эксклюзивных заказов. Но здесь тоже есть нюансы. Все ювелиры должны стоять на спецучёте в Комитете финансового мониторинга (КФМ), согласно закону «О противодействии терроризму и экстремизму». Если человек хочет купить дорогое изделие (от 10 млн тенге), я вас должен по этому закону проверить, не отмываете ли вы деньги, взять ваше удостоверение, снять копию. И не дай Аллах окажется, что вы где-то замешаны. Я должен вам отказать и сообщить в КФМ. Покупателю зачем это всё надо? Он просто идёт на базар. Как в таких условиях конкурировать?

 

Почему на рынке мало казахстанских золотых украшений, в основном представлено серебро?

Раньше Национальный банк выделял ювелирам квоту на покупку 300 кг золота без НДС. Это хоть как-то позволило оживить ювелирное производство и конкурировать с теневым рынком. До 2018 наши ювелиры успели приобрести 30 кг. После внесения поправок в Налоговый кодекс эту норму убрали. Покупать золото стало невыгодно. Даже с НДС минимальная партия должна быть не менее 5 кг. В прошлом году таких требований аффинажный завод не предъявлял, и можно было купить партию любого веса. Представьте: в чистом весе стоимость грамма золота на сегодня составляет $41. Кто это осилит? Да никто. Помимо стоимости самого золота, уходят огромные деньги на поездку с охраной и спецтранспортом с аффинажного завода.

 

Как вы предлагаете решить эту проблему?

Например, в Южной Корее золото продаётся в специальных магазинах, наподобие обменных пунктов. Ты можешь прийти, купить, к примеру, пять граммов и оформить покупку как положено. Мы об этом тоже писали: давайте так же сделаем.

 

Что вы посоветуете людям, которые хотят купить качественное украшение?

Уровень подделок сейчас такой, что старый дедовский метод проверки кислотой не работает. На рынке появились искусственные бриллианты, которые можно отличить только с помощью специального оборудования.

Покупая новые украшения, проверьте надёжность компании-изготовителя, наличие сайта и информации в соцсетях. Обратите внимание на паспорт изделия и этикетку. Согласно казахстанскому ГОСТу, указывается наименование товара, адрес компании, сайт (если имеется), вес, проба, размер, количество, качество и цвет вставок. У бриллиантов указывается каратность, цвет и качество в буквенном соотношении, например - H/SI1 (расшифровка – желтовато-белый, мелкие заметные включения). Вся информация должна быть в печатном формате, а не написана от руки. Сравните изделие с другими, с аналогичным весом, пробой и вставками. Если цена очень низкая, стоит задуматься. А уже купленные ювелирные изделия можно проверить, проведя экспертизу золота и вставок в Пробирной палате. https://forbes.kz/finances/markets/90_yuvelirnyih_ukrasheniy_v_kazahstane_poddelka_ili_kontrabanda/